全文中 28 次提到“教育”。近日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五年建议规划”），为未来五年教育发展指明了方向。记者注意到，“十五五”建议中提到要“统筹推进科技人才发展”。为何此时提出上述做法，推动“融合”的着力点在哪里？新闻快报记者采访了多位专家进行解读。 “教育已提升到前所未有的高度。”教育、科技、人才与教育强国建设密切相关。 2022年，中国共产党第二十次全国代表大会报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性战略支撑”，提出“深入实施科教强国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。首次将教育、科技、人才纳入扩招，吹响了加快教育强国建设的号角。2023年，在主持第二次集体学习时习近平总书记在中共中央政治局会议上强调，要“实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效衔接，推动教育融合发展”。发展、科技创新、教育发展的革命。 2024年，两会期间政府工作报告提到“按照统筹协调推进教育科技强国、人才强国，创新链、产业链、资金链、人才库联动拓展实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强劲动力。”2025年，两会政府工作报告提到“深入实施教育科技人才强国战略”。科教兴国，提高国家创新整体效能。坚持创新引领发展，建设中国式现代化教育发展和科技创新。吴妮 所长、研究员中国教育科学院教育战略与宏观政策研究所表示，“十五年规划”全文中28次提到“教育”，这清楚地表明教育已经上升到前所未有的高度，明确定位为支撑和引领中国风的主力军，成为强国基石。这充分印证了“兴教立国、教育强国”的战略思想。中国教育科学院高等教育研究所副研究员罗建平也认为，从整篇文章对“教育”的布局来看，涉及教育保障的战略定位、重点任务、体系建设、重点任务和支撑，呈现出战略性、系统性、总体布局。从顶层设计入手，让教育结构更加优化目标明确、质量更高、更加贴近国家需要和经济社会需要，充分说明了教育作为“十五”国家战略主线的重要地位。吴妮分析，此时强调“统筹推进科技人才发展”，就是要破解发展瓶颈。 “当前，我国已建成世界上最大的教育体系和科技人才库，但教育、科技、人才工作在一定程度上存在‘孤岛’现象，导致创新链条衔接不畅、人才培养与产业需求脱节、成功转化率低等问题。”一体化改革旨在疏通堵塞，提高国家创新体系整体效能。自力更生、自力更生成为国家发展的战略支撑。科学科技竞争归根结底是人才和教育的竞争，需要合力抢占未来发展的制高点。此外，这也是巩固强国的一种方式。需要打好基础。吴妮表示，“一体化推进”是统筹推进教育强国、科技强国和人才强国建设的必然要求和关键路径。 《规划》明确提出要建立“一”。北京航空航天大学教授熊张认为，教育人才和科技人才三大要素融合发展模式。文件。未来要建立共享开放的机制，把高校、科研机构、企业的中心结合成合作机制，成为资源共享的配置。推进人才评价机制改革。 。人才评价机制要注重对高校、科研机构、企业、人才的投入。最后，要有双向、多向的人才流动机制。在吴妮看来，融合主要在于打造具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。统一的制度设计，可以促进教育、技术、人才三大要素的协调配合。具体可以通过建立跨部门、跨领域的协调合作机制，打破体制障碍，优化资源配置，促进人才流动，组织评价体系，激发创新活力。跨部门、跨领域的高层协调合作机制。改变cu以往的状况加强规划对接、政策协调、资源协调，确保教育发展、科技研发、队伍建设目标一致、资源配套、行动同步，形成系统的国家战略合力。另一方面，优化资源配置，促进人才流动。着力破除体制机制障碍，促进人才健康流动。畅通高校、科研机构和企业之间的人才流动，积极推动校企实验室和课程共建，实现创新教育资源和流程的深度融合。此外，还应改变评价体系以激励创新。科技领域要突出科技成果、推动科技进步应用的实际价值；在教育领域，要把人才培养质量作为关键指标；在人才评价方面，需要拓宽发展渠道，最终形成支持专注研究、鼓励成果转化的良性循环。罗建平分析，党的二十大报告首次将“教育、科技、人才”作为独立章节进行系统阐释，强调三者的战略衔接和整体拓展。 “十五五”规划建议明确提出“统筹推进科技人才发展”，体现了政策从顶层设计到机制落实的推进，也标志着国家创新体系建设进入更加注重系统性、整体性的新阶段。y 和协同作用。 “‘促进科技人才一体化发展’战略，是在百年未有之大变局、国际竞争格局深度重构的背景下，我国应对内外挑战、实现教育高质量发展、走自主创新之路的现实需要和必然选择。”在罗建平看来，实现“一体化推进”的关键在于通过制度变迁、资源整合、生态重塑，闭合传统路径，激发教育、技术、人才三大要素，激发三者的集体能量，系统提升国家创新体系整体效能，为发展新的生产认识、促进发展的高度性、促进发展的高度性提供源源不断的动力。高繁荣。高校可以通过优化学科布局等方面促进科技人才发展，“统筹推进科技人才发展”。高等院校是一支重要力量。吴妮建议，大学应该从内在和外在方面入手。在对外合作方面，高校要积极与外部合作，深化与外部单位的融合，构建协同育人新生态。打破学校、企业、社会之间的壁垒，创新产学研深度融合的教育模式。大学要积极与企业合作共建实验室、研发中心和现代产业学院，将真实的科研项目和产业学科融入课程，促进创新链之间的紧密联系。在产业链和人才培养链上，推动学生联合培养。内部保障方面，内部可成立aheA跨部门协调机构，统筹教育资源、科研平台和人才培养。为确保一体化战略有效实施，高校可优化内部管理机制，建立跨教学、科研、人事等部门的校级协调机构，统筹调配全校教育资源和科研资源，打破院系间的“孤岛效应”，确保政策协调和资源互通，形成支撑教育、科技、人才融合发展的强大组织合力和制度保障。罗建平表示，为落实和推动中欧合作共同发展，教育、科技、人才，是高校以国家战略需求和社会经济发展为导向，以“教育、科技、人才”深度融合，打破传统办学模式，培养创新型学生的开始。打造教育、科技、人才同频体现的状态，共同支撑国家战略和区域经济发展。罗建平建议，推动合作可以从四个方面来实现：一是优化学科布局，强化需求导向。通过积极组织新兴学科和跨学科课题，动态组织学科和专业，积极响应科技和产业需求，用产业倒逼学科课程和专业改革，建立“需求-学科-人才”的新格局。链接机制。二是深化产教融合，创新教育模式。围绕创新技术、产业发展和国家战略需求协同育人，探索融合重点学科的“强基计划”、强调应用能力的“重大工程计划”、培养战略科学家的“领军创新人才计划”等分类培养模式。围绕战略需求，开展系统科学研究，聚焦“瓶颈”技术，打造高能研究平台。四是深化体制机制改革，激发创新活力。建立多元评价体系，强调科技成果转化，突出创新能力、质量、效益和贡献导向。 。